根据市绩效办《关于印发2019年度自治区绩效考评社会评价意见建议河池市整改工作方案的通知》（河绩办发〔2020〕7号）要求，市纪委监委照单全收，逐项对照检视，以务实有效的举措，把各项整改任务不折不扣落到实处。目前，2项整改任务已全部完成整改并长期坚持。有关整改落实情况如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，切实增强抓好社会评价意见建议整改落实的责任感使命感

绩效管理是检验一个地方和单位工作作风、工作质效的有效标尺，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。今年5月，市绩效办下发文件分解了2019年度绩效考评结果和社会评价意见建议，涉及市纪委监委有2项整改责任任务。市纪委监委高度重视，切实履行整改主体责任，市委常委，市纪委书记、市监委代主任徐丹华要求，要增强抓好社会评价意见建议整改落实的自觉性和主动性，结合市委、市纪委四届六次全会工作部署要求，一体推进整改工作，一项一项高标准高质量抓好整改措施落实。市纪委监委机关通过召开4次绩效工作会议、主动公示整改承诺等方式加以推进社会评价建议整改工作。6月15日，印发《河池市纪委监委机关2019年度社会评价意见建议整改工作方案》，并在河池清风网公布，接受社会公众监督。《方案》明确了2019年市纪委监委机关整改任务为2条，提出了整改要求、责任和时限。7月2日，组织办委机关各部门和各派驻（出）机构召开绩效工作部署会，对年度绩效工作做了动员部署和做好社会评价意见建议整改提出明确要求。7月17日，组织机关有关部门召开绩效创新工作研讨会，对年度绩效创新工作和推进社会评价意见建议整改工作进行了研讨、部署。7月24日，组织召开绩效工作研讨会，进一步督促加大社会评价意见建议整改工作力度。8月20日，组织召开年度绩效工作分析推进会，市纪委副书记、监委副主任陆俊百专题听取了我委社会评价意见建议整改工作进展情况报告。9月25日，成立了市纪委监委机关绩效考评领导小组及办公室组成人员，加强对委机关绩效考评工作的领导。11月，通过短信等方式将社会评价意见建议整改取得的阶段性成效向有关单位和社会公众进行反馈，取得良好效果。

二、紧扣整改实际，细化整改措施，照单逐项抓好意见建议整改任务落地见效

市纪委监委认真对照反馈意见建议，逐条细化整改措施，逐项落实整改任务，事事有回音、件件有着落。

（一）关于“序号25，编号220190120800234，内容：对干部严管有余，厚爱不足。对干实事的干部处分过重，对不干事又不作为诬陷他人的行为鼓励，无益事业发展。”整改落实情况

1. 认真贯彻执行问责条例，坚持“严”字当头，权责统一，把严管和厚爱，激励和约束相结合，做到“三个区分开来”，督既严肃查处腐败案件，又注重教育鼓劲，有效激发尽锐出战的精气神。今年以来，全市在脱贫攻坚中共容错纠错15人，为干部澄清正名24人，回访教育327人。如某乡党委政府用脱贫攻坚资金发展白玉蜗牛产业项目失败问题，经核实属于先行先试出现的失误，且不存在谋取私利的行为，对乡党委政府班子予以免责处理，让他们轻装上阵、以昂扬姿态投入攻坚战。

2. 加强监督检查，加强指导，及时纠正滥用问责、不当问责问题，增强问责严肃性和公信力。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。一是组织开展新冠肺炎疫情防控专项监督。成立6个检查组，分片分区深入360个市直县直部门、139个乡镇（街道）和各类重要检测点及场所进行暗访检查，问责违反疫情防控工作纪律问题82人，给予党纪政务处分53人，通报典型案例27期43个问题105人次。二是开展“六稳六保”暗访监督。组织开展“六稳”“六保”专项监督检查4次，检查15个市直部门、11个县（区）、300多个县直部门，访谈823人次，发现问题158个，督促整改126个，提出意见建议137条，帮助30家企业解决了生产运输、工人返岗等问题。三是开展制止餐饮浪费专项检查。组织3个检查组，检查41个县（区）直部门、9个乡镇，立案查处违规吃喝问题2件，处理4人，给予党纪政务处分1人。四是开展人防系统腐败问题专项治理监督。排查全市人防系统腐败问题专项治理存在问题161个，追责问责22人。五是开展违建别墅问题清查整治监督。持续压实自然资源、文广体旅等单位的监管责任，完成3个违建别墅问题处置。

3. 加大案件审核把关力度。坚持对审理的每一起案件都执行集体审议，并按照“四种形态”和“惩前毖后治病救人”的原则，综合考虑被审查调查人违纪违法行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度等多种因素慎重恰当的提出处理意见。制定《河池市纪委监委精准运用监督执纪“四种形态”分工方案》，综合运用监督执纪“四种形态”，运用第一种形态、第二种形态处理占95.3%；第三种形态占3%；第四种形态占1.7%。进一步做好案件查办“后半篇文章”，在全市范围内通报典型案例74期195人次。三是以严格的责任追究倒逼责任落实。认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持精准问责、规范问责、稳慎问责，坚决查处落实全面从严治党主体责任、监督责任不力等问题。截至目前，全市共对履职不力、失职失责等问题追责问责138人。

4. 认真开展回访教育工作。依照《自治区纪委监委机关关于进一步强化监督执纪和审查调查“后半篇文章”工作的规定》，开展受处分人员的回访教育工作，采取平时走访、定时走访和宣布处分前谈话等方式，帮助解决实际问题，增强教育实效。织开展案件查办“后半篇”文章，开展各类警示教育活动136场次。提升东兰红色廉政教育基地、罗城于成龙廉政文化园、宜州刘三姐廉政文化基地廉洁文化内涵，打造我市特色廉政文化名片。今年以来，全市回访教育327人。

（二）关于“序号26，编号220190120800234，内容：1、市直有关部门思想不够解放，怕担责。一项工作想到的不是怎么突破困难去推进，而是先看看有什么文件和规定限制，导致很多工作项目在确定阶段就夭折，或者在推进过程中层层推诿，久决不下。2、建议一是制定、完善并落实对认真干事的领导干部在工作推进过程中的容错机制，二是真正启动对不作为、懒作为领导干部的问责，确保全是各项决策部署的有效实施。3、进一步加大人才引进和招商引资的各项优惠、奖励、鼓励政策的力度。”落实情况

结合纪检监察工作实际，本条整改任务涉及市纪委监委的有“建议一是制定、完善并落实对认真干事的领导干部在工作推进过程中的容错机制，二是真正启动对不作为、懒作为领导干部的问责，确保全是各项决策部署的有效实施”。

1. 制定和完善《河池市容错纠错实施办法（试行）》，严格落实“三个区分开来”，大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念。

2. 深入学习宣传党内法规和其他政策文件，运用容错纠错典型案例警示和督促党员干部熟知党纪党规，真正悟透敢闯敢干、敢于用权与懒做滥为、违纪违规的界限。今年以来，扎实推进理论武装、对外宣传、廉政教育、网络舆情和廉政文化建设等五大行动。在国家级媒体发表反腐倡廉宣传稿件45篇（其中徐丹华同志带头撰写并获发表7篇），在自治区级媒体发表596篇。通讯《河池为335名受诬告错告党员干部澄清正名》获得广西好新闻奖，是广西纪检监察机关唯一获奖的作品。与河池电视台联办廉政主题栏目《清风河池》于12月15日正式开播。

3. 坚持严管厚爱，认真落实和执行容错纠错机制，做到小过即问、小错即纠，旗帜鲜明地撑腰担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为乱为者，激励干部担当作为。

4. 坚持好干部标准，在选人用人、评先选优等方面，加强廉洁勤政情况的审查，坚决防止“带病提拔”“带病表彰”，调动干部干事创业积极性。开展重要岗位廉政提醒谈话1128人次，督促立行立改问题314个，发现问题线索43条。

6. 严格执行自治区纪委《关于严肃查处诬告陷害行为积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》，建立健全干部声誉保护机制，积极为受到不实反映的干部澄清正名。

三、持续深入整改，推动纪检监察工作高质量发展

抓好反馈意见建议整改落实，是推动纪检监察工作高质量发展的有力抓手。经过一年来深入整改，能立即解决的，我们立行立改，整改落实工作取得了重要成效，但离社会公众的要求还有差距和不足，一些问题的整改需要长期坚持。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和即将召开的十九届中央纪委五次全会精神，以高质量发展为主题，持续聚焦发力，把整改与一体推进“三不”、纪检监察“三项改革”、更深层次更高水平“三转”结合起来，做好整改后续工作，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化，建立健全长效机制，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

                                                       中共河池市纪律检查委员会机关

                                                                 2020年12月24日