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​两袖清风人长寿——清廉河池建设综述

作者: 潘剑 来源:河池融媒客户端2024-07-26 09:58:00

河池经开区、河池高新区成功创建自治区级经开区、高新区,结束了河池没有自治区级工业园区的历史;

引进桐昆集团、三一重工等大型工业企业,以及丝路集团、同益新、轻纺城、新能源装备制造、磷酸铁锂能源材料等重大产业项目落地建设,全市工业振兴战略发展步伐进一步加快;

河池市大任产业园区俯瞰图

持续实施优化营商环境、“放管服”改革等,行政审批项目精简到1374项,15849项政务服务事项实现“一次不用跑”,“开办即开户”“拿地即开工”“交房、交地即交证”等便民利企“微改革”全面推行;

深入实施“一村一法官”、农村社会治安防控“一村一警”等模式,社会治理效能有效提升,2023年全市群众安全感达98.41%,排全区前列……

凭借以中国式现代化引领“六新河池”建设,以高质量发展统揽全局,在“清廉河池”坚实的基础保障下,河池经济社会高质量发展的“大门”徐徐展开。

事成于气正,业兴于风清。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事”。

总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、河池有实招、清廉见实效。河池市全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,紧紧围绕 “政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”目标,以清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭8个单元建设为载体,坚持全方位、全领域、全过程持续发力,创建“两袖清风人长寿”清廉河池品牌,为“六新河池”建设营造风清气正的政治生态和发展环境。

“清廉河池”四个字,掷地有声。“清者福,廉者寿”“心底无私天地宽,清心寡欲体方健”,寿乡河池,因清廉文化涵养而更加瑰丽。

坚持高位系统谋划 一张蓝图绘到底检验实践效果

清廉建设,是民之所向,政之所需,党之所治。

大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。推进清廉河池建设是河池市落实全面从严治党要求的关键举措,是事关全局的民心工程,是“刀刃向内”的自我革命。

怀揣党和人民的期盼,河池绘就“清廉蓝图”。河池市委深入贯彻习近平总书记和党中央关于全面从严治党的战略部署,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实扛起政治责任,坚定不移把清廉河池建设作为管党治党的重要内容,一张蓝图绘到底大力推进,坚持将清廉河池建设与全市中心工作一体部署、一体落实,形成党委统一领导、领导小组统筹协调、纪委监委监督推动、工作专班具体实施的工作机制。

市委书记秦春成坚决履行“第一责任人”责任,亲自研究、亲自部署、亲自推动,主持召开清廉建设领导小组会、推进会部署相关工作,多次带头深入县(区)调研指导清廉建设。

秦春成主持召开清廉河池建设领导小组会议。

市“四家班子”领导切实履行“一岗双责”,对分管领域清廉建设工作作出部署,示范带动各级党委(党组)坚决履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系,推进有关单元清廉建设提质增效。

市委常委会每年专题研究清廉河池建设,先后审定出台《关于大力推进清廉河池建设的实施意见》《清廉河池建设提质增效三年行动实施方案(2024-2026年)》和《清廉河池建设重点任务清单》《清廉河池建设制度清单》《清廉河池建设问题清单》《清廉河池建设责任清单》等系列文件,细化各年度重点任务和具体工作,确保工作推动有据可依、有条不紊地开展。

通过系统深化清廉单元全域共建,全面推进清廉建设覆盖度、纵深度、浸润度,总结出各阶段经验做法、成效成果,进一步检验了全市工作落地落实。

上下同欲者胜。河池将主题教育、党纪学习教育和清廉建设工作有机融合,一体化部署、一体化落实,深化“抓系统、系统抓”,强化“抓单元、单元抓”,深耕8个清廉单元建设,推动形成清廉河池建设全线共进、全域覆盖的态势。 

健全工作体系机制 压实清廉河池建设责任强保障

正本清源,去芜存菁。

全面推动清廉河池建设是一项系统工程。

河池各级各部门紧扣工作目标,突出清廉主题、干部主体、制度主线,推进四项工程,着力构建强化党的领导、政治能力建设、严明政治纪律和政治规矩、权力运行制约、干部管理监督、正风肃纪反腐、廉洁文化培育、清廉单元创建等工作,高质量推进清廉建设各项任务落实落地。

清廉河池建设提质增效三年行动部署会暨专题业务培训会。

建立健全相关机制标准。全市各级党委(党组)均成立以书记为组长的清廉建设工作机构,上下联动、同向发力,形成8个清廉单元分领域推进,各县(区)狠抓落实的工作格局。出台清廉河池建设评价标准体系,进一步明确目标任务、细化工作举措、压实各方责任。各级各部门不断完善权力清单制度,实现全域共建规范化、具体化、标准化。

围绕全市重点工作,抓实队伍建设和政治监督。为加强对清廉建设工作的组织协调,市领导小组组建“一办七组”工作机构,抽调15名精干力量到市清廉办驻组集中办公,采取周盘点、月调度、季度会模式,制定每月工作清单,定期召开工作例会,推动清廉河池建设目标任务落实落细。市清廉办聚焦习近平总书记关于广西工作论述的重要要求强化政治监督,出台推动落实专项工作方案,并实施一季一检查、半年一小结、全年回头看。全市共检查157个单位,发现问题72个,跟踪督促问题整改54个。聚焦“六新河池”建设,对30个重大项目进行重点监督。聚焦重点领域强化政治监督,跟进监督中央生态环境保护督察反馈意见、自然资源督察反馈问题整改等工作,全面保障各项重点工作落地见效。坚持精准发力,纵深推进反腐败斗争。紧盯乡村振兴、医疗、教育、食品药品安全等16个领域行业部门,开展“四个聚焦十个紧盯、五个纠治五个严查”等专项整治,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

聚焦重点领域,深化做优8个清廉单元建设。近年来,在市领导小组和市清廉办的部署下,全市扎实开展8个清廉单元建设:

——2024年上半年,全市清廉机关持续开展“一支部一品牌”、探索“清廉+”品牌活动,37个市直机关单位积极参与全市“三有一好”支部党建品牌评选活动,优选40个单位作为申报“全区清廉机关示范单位”重点培育对象。“一把手”上廉政党课100多场次、市直机关组织观看警示教育片200多场次、参与上半年谈心谈话活动3000多人次;

——清廉国企今年以来制定防控措施1225项,防范企业各环节出现腐败问题;

——清廉民企开展“亲清大走访·问计促发展”“服务民营企业解难题”等行动,以及“百名法官进企业”和“政企面对面·服务直通车”座谈会,协调解决各种困难和问题20余起,提供公益法律服务20余次,化解企业纠纷136宗,审查合同104份,发现或排除了36个法律风险,全市143家商会与45家律师事务所建立联系合作机制;

——和百姓关联紧密的学校、医院、社区、乡村、家庭等清廉单元建设亮点纷呈、成效显著。2024年春季开学之初,开展全市各级各类学校及校外培训机构收费自查自纠工作,共自查学校933所。针对巡察、审计、医保飞行检查提出的群众就医用药负担重问题,督促各县(区)、市直各医疗机构举一反三并落实整改;今年1月至5月,全市公立医疗机构药品、医用耗材网采率分别达到99.1%、71.32%。15个社区均规范社区党务、居务、财务公开栏,公开社区居务37项、党务25项、财务15项。持续开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动和农村党组织星级化管理,目前全市新获评第六批三星级及以上村党组织156个、第二批示范乡镇6个,累计创建三星级及以上村党组织802个、示范乡镇9个;今年重点培育创建清廉乡村示范单位50个。全市评出63户“最美家庭”、16名“好婆婆”、44名“好媳妇”;推荐获评全国“最美家庭”2户、自治区“最美家庭”5户。

推动清廉单元建设提质扩面,是推进清廉建设的关键一招。市委明确推动清廉河池建设高质量发展的重点,建立健全工作机制,将监督检查、目标考核、责任追究等有机结合起来,持续构建清廉责任共同体。

强化考评监督,融入干部绩效考核工作。全市把清廉河池建设纳入年度绩效考评和领导干部考核评价内容,将纪检监察机关履行专项监督检查情况纳入年度述职考评内容,细化绩效考评指标,强化考核结果运用,充分发挥绩效考核和年度评议“指挥棒”“风向标”作用,以绩效管理、年度考评推动各项目标任务顺利完成。

坚持打造示范品牌 扎实推动清廉河池建设见成效

寿乡河池是多民族聚居地,拥有丰富的红色文化、绿色生态、长寿文化、铜鼓文化、山歌文化、爱国主义教育基地等资源,促进各族同胞和谐相处,为清廉河池建设奠定了坚实的基础。

河池充分利用市内77个爱国主义教育基地、23个廉政建设基地以及刘三姐故里等红色、廉政、民族文化资源,坚持立足本地特色优势,以发掘资源为依托、以建强阵地为支撑、以廉洁教育为基础,构建品牌引领、多维支撑、全域覆盖的廉洁文化建设体系,扎实推动清廉河池阵地建设,从而形成了河池品牌、河池特色。

深挖廉洁文化基因,打造于成龙廉洁文化品牌。投资1798万元改造升级于成龙廉政文化展示馆、于公古道、中华廉政文化园、廉政教育学院、廉政文化研学体验基地、廉政文化主题街区等6个硬件项目,于成龙廉政文化展示馆被列入“广西廉政教育基地”和“河池市廉政文化教育基地”,全面提升于成龙廉政文化品牌,倾力打造全国廉政教育基地;摄制《弘扬于公精神树清风》系列专题片,邀请有关专家学者交流分享最新研究成果,全面展示清廉河池建设的经验做法和建设成果,不断扩大清廉河池建设的影响力和感召力。2024年5月升级改造后的于成龙廉政文化展示馆开馆以来,不到两个月就有将近300批1.3万余人次进馆参观学习。

全面深化清廉河池建设工作现场推进会。

持续完善红色教育基地,打造清廉文旅品牌。进一步完善和保护全国爱国主义教育示范基地——韦拔群纪念馆、东兰革命烈士纪念馆、凤山县烈士公园纪念馆以及中国红军第七第八军河池整编阅兵纪念馆设施,深度挖掘韦拔群、陈洪涛等革命前辈和韦国清等五大开国将军的清廉事迹和廉洁家风家训,打造“红廉”文化旅游品牌。红色记忆·铜鼓文化研学路线成为广西首批研学旅行精品路线,依托广西韦拔群干部学院重点打造“伟人足迹·魁星之旅”“红色船票·绿色景观之旅”等红色旅游精品线路,开设农讲所情景教学、壮乡英雄文化园野战体验等教学课程。2023年以来,“红色东兰”“于公印象”“红色巴马”三条“清廉文化之旅”主题党日活动线路共接待游客109.38万人次。

持续发扬民族特色文化,打造清廉山歌品牌。从本土少数民族文化中挖掘汲取廉洁养分,推动毛南族、苗族、壮族等少数民族文化资源转化为廉洁教育资源,深化“以廉入歌 以歌传廉”,发挥本地山歌协会作用,以宜州刘三姐、环江“啰嗨”等山歌文化为载体,将党纪国法、廉洁从业、清正为人、家风家教、移风易俗、社会治理以及感恩教育等清廉元素融入其中,组织“歌王”等山歌手进行传唱,并汇编成册向群众发放,不断提升河池廉洁文化的吸引力、感染力、影响力,让廉洁文化植根寻常百姓家。

深入贯彻落实清廉广西建设评价标准体系,按照“分类储备一批、深入挖掘一批、精心培育一批”的思路,分单元分领域开展示范创建工作,进一步提升示范创建工作的针对性、有效性、操作性。2023年,全市共有68个单位获评全区示范单位,并持续巩固示范创建成果。2024年,进一步加强对175个示范创建单位的精品化培育、精细化管理,切实形成示范带动、典型引路、以点带面的清廉河池建设新格局,持续提升清廉河池建设的影响力和美誉度。

天地有正气,杂然赋流形。站在新的历史起点,河池正以党的政治建设为统领,持续全面从严治党,上下贯通、纵深推进清廉河池各领域建设,驰而不息、久久为功,为推动“六新河池”建设不断铺陈风清气正的政治生态新画卷。


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