耕地，是农业的根基与粮食安全的保障。耕地提质改造（旱改水）项目，在挖掘土地资源潜力、增强耕地综合生产能力等方面发挥着重要作用。

环江毛南族自治县纪检监察干部到该县三才村了解“旱改水”项目整治情况。陈光科 摄

河池属典型的喀斯特地貌地区，“旱改水”任务重、难度大。近年来，河池市以实施耕地提质改造“旱改水”项目建设为抓手，大力建设高标准农田，“整活”土地，有效改善农业生产环境，助农增收致富。但在“旱改水”项目实施过程中，存在的工程实施不规范、专项资金“跑冒滴漏”、建设质效不高等问题，严重侵害了群众利益，阻碍了乡村振兴的步伐。

河池市将整治“旱改水”项目突出问题作为具体实事来抓，一体推进全面排查、问题整改、案件查办和系统治理，以高质量监督护航高标准农田建设。

我市紧盯“旱改水”项目实施不科学、乱铺摊子留隐患等问题，聚焦“灌溉水源”“非农化”“非粮化”“水田旱化”“欠租、欠薪、欠债”等五大问题，列出12项问题清单，构建“纪检监察+职能部门”的高效联动工作机制。

我市成立由纪检监察机关牵头，自然资源、水利、农业农村等各职能部门组成的专项行动工作小组，“利剑”直指“旱改水”项目的痛点与难点。工作组深入各县（区），通过实地考察、台账查阅、座谈交流等多种方式，对全市各地2014年以来实施的“旱改水”建设项目开展“清单式”“拉网式”排查，根据所属地区、建设年度、标段地点等信息逐个项目建档，按照选址、设计、监理、建设、验收等类别汇总问题排查表并建立整改台账，做到项目清、情况明、数据准。

通过联合集中整治，监督效率大幅提升，形成了上下一心、同频共振的监督氛围。今年以来，联合督导组共深入52个县直单位、60个乡镇，核验124个现场点，发现问题90多个，督促属地及职能部门立行立改问题56个。

“部分干部对‘旱改水’的重要性认识不足，缺乏应有的责任心和使命感，在监管工作中，存在形式主义、官僚主义倾向，重形式轻实效……”市纪委监委第一纪检监察室主任彭孟智分析。

在专项整治中，对涉及“旱改水”的相关问题线索，市纪委监委加大集中督办交办力度，督促各级纪检监察机关严肃查处质量不高、责任缺位、工程烂尾等乱象背后的责任、腐败和作风问题。通过严肃处理一批典型案件，倒逼“旱改水”工作责任落实，坚决纠正形式主义、官僚主义。

此前，纪检监察机关监督检查发现，巴马瑶族自治县自然资源局组织实施“旱改水”项目不科学、乱铺摊子上“旱改水”项目，导致8个存在灌溉水源问题的“旱改水”项目被取消。市纪委监委采取“室组地”联动工作机制，及时介入调查，监督推动属地和市、县两级自然资源局强化监管、加大整改力度，同时对不正确履行工作职责、监管不到位的县自然资源局两名相关负责人进行立案查处。

纪检监察机关严厉查处公职人员利用手中公权力违纪违法的问题。今年5月，环江毛南族自治县纪委监委严肃查处了该县自然资源局土地整理中心主任谭某某利用职务之便，为土地增减挂项目验收提供便利，从中谋取私利等严重违纪违法问题。

今年以来，全市共针对“旱改水”项目存在问题立案查处25人，给予党纪政务处分11人，诫勉处理3人，约谈提醒75人，留置1人。

为确保耕地提质改造长期稳健运行，市自然资源局等职能部门强化责任落实、建章立制，先后印发了《关于进一步规范耕地开垦费等专项资金管理的意见》等制度性文件。各县（区）也结合实际情况制定了相应的实施细则和操作规程，为耕地的长效管理提供了制度保障。

在专项整治中，我市始终坚持人民至上的原则，将解决群众反映强烈的问题作为工作的核心。

宜州区安马乡北关村“旱改水”项目长期未支付群众青苗补偿和租地费用，擅自进场施工，群众反映强烈。对此，宜州区委、区政府高度重视，厘清问题来龙去脉和职能部门权责边界，要求相关职能部门压实责任、同题共答，区纪委监委全程跟进监督。经多次协商，目前，已解除项目合同，青苗补偿费和租金98.4万元也陆续发到群众手中。

专项整治期间，全市共发现“欠租、欠薪、欠债”等群众急难愁盼问题26个，督促兑现715.35万元，有效维护了群众的切身利益。

此前，环江水源等多个乡镇的“旱改水”项目因管护不到位，地块出现弃耕、荒废等问题。该县纪委监委督促推动各职能部门积极联动，争取资金对“旱改水”项目进行管护，确保耕地全部种上粮食作物。丰收时节，位于水源镇上南社区的耕地提质改造（旱改水）种植地里，优质稻相继成熟，层层梯田换上了金黄色的秋装，农户们抢抓农时，奏响田间丰收进行曲。

在推进“旱改水”项目建设中，东兰县自然资源局和镇村干部主动作为，做好群众思想工作，引导群众积极配合，确保项目建设顺利实施。走进该县三石镇“旱改水”项目区，千亩水稻进入丰收季，水稻收割后，当地结合经济发展情况，种植油菜、蔬菜等，提高土地利用率，促进村民增收。

“旱改水”项目显成效，农业增产群众笑。我市将以更加坚定的决心、更加有力的举措推动“旱改水”项目专项整治工作不断取得新的成效。